
根据巴拿马最高法院裁定授予巴拿马港口公司(PPC)特许经营权的决定违宪后,巴拿马最重要的两大港口——大西洋一侧的克里斯托瓦尔港(Cristóbal)和太平洋一侧的巴尔博亚港(Balboa)的运营情况有了新的进展。
巴拿马海事管理局当地时间1月30日发布公告称,巴拿马政府已启动一项运营过渡计划,旨在确保这两大港口的运营连续性,以维持全球供应链的稳定。
根据公告,马士基集团旗下的马士基码头公司(APM Terminals)被任命为过渡期间的“港口临时管理者”。目前,两大港口的经营活动正常进行,业务没有中断。
据悉,巴拿马总统穆利诺已明确表示,将与巴拿马港口公司一起,以有序和协调的方式推进过渡进程。
此外,马士基码头公司于1月30日晚发布公告表示,愿意暂时接管巴拿马两大港口的运营。
PPC是香港长江和记实业有限公司(长和)旗下企业,通过1997年的招标获得了克里斯托瓦尔港和巴尔博亚港的特许经营权,并于2012年续约了为期25年的特许经营权。
然而,2025年2月,巴拿马司法部发布了有约束力的意见,认为PPC的港口特许经营合同违宪,其中包括政府向PPC提供的税收减免等优惠政策导致巴拿马国家财政损失了13亿美元,以及PPC的实际投资额仅为6.9亿美元,未达到2021年自动续约所需的10亿美元门槛等问题。
最终,巴拿马最高法院于2026年1月29日裁定PPC的港口特许经营合同违宪并无效。
业界对这一特许经营权争议如此关注的原因在于2025年3月,长和宣布与贝莱德集团(BlackRock)、贝莱德旗下全球基础设施合作伙伴(GIP)以及地中海航运(MSC)旗下码头运营商TiL组成的财团达成原则性协议,计划出售长和在全球23个国家的43个港口拥有、运营的199个泊位及相关资产,以及长和拥有的PPC 90%的权益。
对于这笔交易,国家市场监督管理总局已明确表示将依法审查,保护市场公平竞争,维护社会公共利益。
对于巴拿马最高法院的裁定,中国外交部发言人郭嘉昆也于1月30日做出回应,表示有关企业已发表声明,认为该裁决有悖于巴拿马批准相关特许经营权的法律,企业将保留所有权利,包括诉讼程序。他进一步强调,中方将采取一切必要措施,坚决维护中方企业的正当合法权益。