
巴西中央银行已经为该国的加密资产市场制定了规范,其中包括设立虚拟资产服务提供者(SPSVA),允许企业专门在该领域展开业务。11月10日,央行发布了三项关于虚拟资产的决议,其中包括规定哪些操作属于外汇市场范畴,以及在哪些情形下适用国际资本监管。
央行监管局局长吉尔内乌·维万(Gilneu Vivan)表示:“这是一个在国内外多个机构中引发广泛讨论的议题,涉及许多与金融稳定有关的问题,也关系到使用这些工具来隐藏资产等用途。” 他强调:“我们面临的最大挑战是在鼓励创新和保障金融系统交易安全之间找到平衡。”
央行指出,虚拟资产通过去中心化管理、降低交易成本、提升透明度以及促进不同类型产品和服务之间的互通,为金融体系创新带来重要机遇。央行强调,这些工具有助于提高效率和金融普惠性。
监管的目标是限制无中心管理的虚拟系统所带来的风险,同时避免阻碍行业创新。监管原则包括自由企业、自由竞争,以及对消费者和用户的保护与维权。
2014年,第14.478号法律为国内虚拟资产服务提供商制定了指导方针;2013年,第11.563号法令确立中央银行为该领域的主管监管机构。联邦税务局和巴西证券委员会(CVM)也以“横向协作、协调一致”的方式参与了监管制定过程。
这些监管文本曾进行公众咨询,并收到了来自虚拟资产市场机构、央行监管行业、行业协会、律师事务所、个人及境外机构的意见建议。