综合多家媒体报道，美国政府正推进一项大规模关税退款计划。根据安排，相关系统预计将于美东时间4月20日启动，用于向进口商退还总额约1660亿美元的关税。这些关税此前已被美国最高法院裁定为“非法”。

负责执行的美国海关与边境保护局在4月14日提交给纽约国际贸易法院的文件中表示，其报关系统CAPE（Consolidated Administration and Processing of Entries）已基本完成第一阶段开发，将支持大规模集中退款。该系统将把退税款项整合为一笔电子支付发放给进口商（必要时包含利息），而不再逐笔处理。

这一退款安排源于今年2月20日的关键裁决：美国最高法院认定，时任总统唐纳德·特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的全球关税措施属于越权行为。随后，国际贸易法院于3月4日进一步裁定，要求停止依据该法征收关税，并向约33万家进口商退还最多约1700亿美元的关税款及利息。

最新进展显示，截至4月9日，已有56497家进口商完成电子退款流程，涉及金额约1270亿美元。不过，整体范围更为庞大——此前共有超过33万家进口商、约5300万批进口货物涉及相关关税缴纳，这也意味着该计划可能成为美国历史上规模最大的退款行动之一。

根据CBP说明，CAPE系统将分阶段上线：

第一阶段主要覆盖尚未最终结算的报关记录，以及部分结算后80天内的记录；后续阶段将逐步扩展功能，以处理更复杂的退款场景。

在操作层面，退款申请仅限进口商本人或其报关代理提交，且需在CBP的自动化商业环境（ACE）系统中注册账户，并提前登记银行信息，以便接收电子支付。

整体来看，这一退款计划不仅规模空前，也对美国海关系统的技术能力和执行效率提出了严峻考验。