
据台湾媒体援引知情人士向彭博社透露,伊朗正计划对通过霍尔木兹海峡的船只征收通行费,起价约为每桶石油1美元,费用可使用伊朗里亚尔、人民币或稳定币支付。
一艘超大型原油运输船(VLCC)通常可装载约200万桶原油,按上述标准计算,单艘油轮的通行费可能达到约200万美元。
外界认为,伊朗此举旨在强化其对海上通道的控制力。即使未来冲突结束,该制度仍可能持续实施,对友好国家船只提供优惠待遇,同时限制或拒绝敌对国家船只通行。尽管美国总统特朗普曾表示,战争结束后霍尔木兹海峡将“自动重新开放”,但分析人士认为,若收费制度正式建立,全球高度依赖中东石油的国家或将面临长期影响。
伊朗国会国家安全委员会已于3月30日批准一项新的海峡管理方案,拟对所有通过霍尔木兹海峡的船只征收费用。根据彭博社援引的消息,船只在通行前需联系与伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)有关的中介机构,并提交船舶所有权、船旗国、货物清单、目的地、船员名单及自动识别系统(AIS)等资料。革命卫队随后将进行背景审查,确认船只是否与美国、以色列等被视为敌对的国家存在关联,完成身份验证后方可进入通行费谈判阶段。
伊朗还计划建立1至5级国家评级体系。其中,被视为友好国家的一级国家(如中国)预计可获得较低收费标准。通行费用须以里亚尔、人民币或稳定币支付,不接受美元结算,主要原因在于伊朗在美国制裁下无法使用SWIFT美元结算体系。
完成谈判并缴费后,船只需悬挂协议指定的国家旗帜,部分情况下甚至需要重新注册船旗国。当船只接近海峡时,伊斯兰革命卫队将通过超高频无线电发送通行密码,并由巡逻艇护送通过。
近年来,一些船只已开始避开海峡中央航道,改走靠近伊朗海岸、拉拉克岛北侧的航线。
伊朗半官方媒体塔斯尼姆通讯社估计,若全面实施收费制度,每年收入可能超过1000亿美元,相当于伊朗国内生产总值(GDP)的约20%至25%。
不过,该计划也引发国际法争议。依据《联合国海洋法公约》,国际海峡应保障各国船只“过境通行”权,沿岸国家不得阻碍航行或征收通行费。此外,与仍受国际制裁的伊朗伊斯兰革命卫队进行金融交易,也可能涉及反洗钱及其他法律风险。