众议长迈尔(Rodrigo Maia,民主党)和参议长奥科伦布力(Davi Alcolumbre,民主党)有意在2021年2月竞选连任的想法引发批评和争议,奥科伦布力于近日不断与联邦最高法院的大法官们沟通,希望找到突破法律瓶颈的缺口。其实,很多州议会在十年前,已经从州法中找到漏洞。
事实上,奥科伦布力向高院提出声援的理由正是各州议会的现状。奥科伦布力还在努力征集足够的签名,提交有关宪法修改案。但“中立党团”声称将全力在众院扼杀该案。在皮奥伊州,州议员特密斯陀克里斯(Themistocles Filho,民运党)从2015年被选为州议长后,在州议长的位置上已经待了15年,连任八届议长。这位地方老政客是皮奥伊州议会中有关允许州议长连任四次的规定的决策者。特密斯陀克里斯在议会里没有任何政敌,最近一次议会主席团竞选中他所支持的候选人占据28个委员位置(共30个委员)。他对《圣保罗州报》表示,议长连任制是参院或者众院内部可以解决的问题。
虽然《宪法》禁止参众议长在任期内竞选连任,但已经有21个州找到了议长连任(四年一届)的法律漏洞。公共权力巴西研究院(IDP)教授、圣保罗大学法律博士丹尼奥(Daniel Falcao)在研究报告中指出,有些州议会修改州法,有些通过制定内部规定来实现议长连任的计划。在皮奥伊州,特密斯陀克里斯有一套能够永久待在议长位置上的秘方:同时讨好政府和反对党议员、掌控议程以及制定内规。州议会在四月向州政府示好,批准州政府贷款10亿多雷亚尔,用于卫生和基建工程的项目。
掌控在特密斯陀克里斯手中的都是州政府感兴趣或者监督州政府开支的提案,皮奥伊联邦大学(UFP)政治科学教授桑德斯(Vitor de Sandes)表示,州议长权利很大,在议会帷幄和运筹政治游戏。但从民主角度来看,这不是好的出路,民主的发展需要竞争和辩论以及多元化的观点。伯南布哥州的情况类似,州议员季乐密(Guilherme Uchoa,基督社会党)从2006年上台后已经担任了11年的议长,直到前年因肺炎去世。季乐密多次修改州法,2011年,在司法机关的批准下,他撤消有关禁止连任三届议长的规定后,成功连任。
巴拉那州民社党州议员阿德玛(Ademar Traiano)也有同样的想法,他于今年8月10日成功连任议长,将完成八年议长的伟业。不过反对党派议员不断向他施压,要求修改议会规定。工党州议员雷默斯(Professor Lemos)也在准备有关提案,作为州长第一替补,雷默斯掌控分配政府经费大权。