巴西政府12日宣布取消“小衬衫税”（taxa das blusinhas）。“小衬衫税”是巴西民间针对50美元以下国际网购商品征收20%进口关税的概念，这笔税是通过“进口合规计划”（Remessa Conforme）来实施。相关措施将通过总统卢拉签的临时法令（MP）在5月13日正式生效。

巴西总统府部长米里娅姆·贝尔肖尔（Miriam Belchior）表示：“很高兴告诉大家，大家关心的‘小衬衫税’已经取消了。从今日起，个人通过跨境网购平台购买50美元以下的东西不需再交联邦进口税了。”

始末与财政

该项税收始于2024年8月。巴西国会通过相关进口征税法案，由卢拉签字生效。在疫情期间巴西跨境网购高速增长，本土商品和国际电商平台商品之间税负差明显的背景下催生了该政策的出台。支持这税的本土企业认为，该项税收有利于本国产品和进口商品公平竞争。

“小衬衫税”也的确成为了巴西政府财政收入的一个重要来源。数据显示：2025年，巴西联邦税务局通过该税种征收了50亿雷亚尔，创历史新高。而2026年，仅前四个月，政府通过低价国际跨境购物包裹进口税的税收就达到了17.8亿雷亚尔，同比增长25%。从2024年8月起，巴西开始对50美元以下的国际购物征收20%的联邦进口税。在此之前，在“进口合规计划”（Remessa Conforme）下，这类商品本来是免税的。

另外，还有10个州也跟着提高了针对这些跨境商品的ICMS（流转税）税率，同样提到20%，而且去年4月就已开始执行。

消费者与本土产业的矛盾争议

虽然卢拉当时签了法案，但他曾公开说这措施“并不理性”。关于是否取消这一税收政策的问题，也一直是政府内部讨论的焦点。很多巴西消费者反对它，觉得它抬高了便宜商品的价格，削弱了国际购物平台的吸引力。批评的人还指出，出国旅行的人在境外买东西不用交类似的税，所以造成了不公平竞争。不过，这个征税政策倒是得到了巴西工业界的广泛支持。

巴西副总统兼发展部长杰拉尔多·阿尔克明（Geraldo Alckmin）曾公开支持保留该税收政策，以此保护巴西本土的商品制造业。综合来看，“小衬衫税”一直备受争议。

当然，新的政策可能是基于“进口合规计划”（Remessa Conforme）下，正常流通商品的标准，ICMS（流转税）还是根据现阶段下的合理标准来执行。至于个体自发包裹，是否也同步取消这一税收标准还不得而知，具体可以关注更多官方后续。在巴西市场的如火如荼下，一个合理合规的服务渠道显得更加重要，能够帮助客户更快捷，更便利的流通货物，更好的应对市场变化。

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从中国与巴西贸易的双向视角来看，此次取消“小衬衫税”将在短期内降低中国跨境电商出口巴西的中低端商品价格门槛，有助于提升中国轻工产品、消费电子及快消品在巴西市场的竞争力。但巴西本土制造业可能因此面临更激烈的外部竞争，部分行业或向政府施压寻求恢复该税种。长期而言，巴西税收政策的频繁调整将增加跨境贸易的不确定性，中国出口企业需密切关注巴西大选后的政策走向，灵活调整定价与物流策略。