巴西联邦众议员保罗·古德斯提出了一项草案，旨在对各网络应用服务平台供应商征收新的税费，为巴西政府筹集约500亿雷亚尔的税收资金。这笔资金将用于建设国家级的IP/DNS网络系统，提供偏远地区互联网服务的卫星（类似于美国亿万富翁埃隆·马斯克的低轨卫星网络系统星链Starlink），以及支持开发巴西自主研发的卫星导航系统。

该草案拟定的新税名称为互联网用户接口系统财产社会贡献税（CPSI）。该税几乎适用于所有类型的因特网在线服务供应商，从搜索引擎到电子邮件服务提供商。税收对象是拥有超过300万用户的网络服务供应商企业。筹集到的资金将用于支付巴西国内互联网基础设施服务，包括网络IP地址和DNS地址，以及建设巴西自主研发的低轨卫星系统，提供卫星互联网接入和卫星导航定位服务。

这项法案于今年7月中旬提出，目前正在等待众议院议长雨果·莫塔的批准启动立法程序。古德斯表示，该法案旨在降低巴西对外国网络服务供应商的依赖。他认为，这种新税主要针对全球“科技巨头”，法律规定每家纳税企业的税收缴纳上限，最高可达每年30亿雷亚尔。如果获得批准，预计明年将为巴西政府带来超过500亿雷亚尔的税收。

古德斯表示，这些“科技巨头”难以将新增税费转嫁给巴西消费者。他指出，提议的新税政策与其他税收的主要区别在于，它完全针对“科技巨头”在巴西的利润，因此几乎无法将这一税收负担转嫁给巴西消费者。

然而，互联网和导航定位系统专家认为，古德斯的提案可能会引发新问题，而非解决对美国科技产品的依赖性问题。他们指出，该法案可能无法解决现有问题，反而可能带来新的挑战。在使用美国GPS导航系统服务方面，巴西实际上还可以使用欧洲的Galileo、俄罗斯的GLONASS和中国的北斗系统。在低轨卫星互联网服务方面，虽然美国的星链Starlink是开创者，但其他公司也在扩展相关服务，包括中国SpaceSail公司的低轨卫星网络系统。他们还指出，网络服务如网络IP地址和DNS网络域名解析实际由巴西本土企业在巴西高效运营，并得到巴西非营利组织CGI.br的支持。