巴西联邦政府于8月12日发布了一份名单,其中列出了16家汽车制造商,获准以零关税的形式进口混合动力、插电混合动力和纯电动汽车(以CKD完全散装或SKD半散装形式)。这项措施有效期为6个月,设定的进口免税总额上限为4.63亿美元。该举措受2025年第420号外贸秘书处条例(Portaria Secex nº 420/2025)规范。
根据巴西发展、工业、贸易和服务部(MDIC)的标准,这一进口配额将由所有获得批准的制造商共同分享。这16家制造商中,有9家已在巴西设有工厂,或计划在短期内开设工厂,其中包括中国企业如比亚迪、长城和奇瑞等。
CKD(Completely Knocked Down):即车辆在运抵巴西后完全拆解成零部件,然后进行后期组装。
SKD(Semi Knocked Down):即车辆在部分组装后运抵巴西,然后进行简化的本地组装。
这种操作方式通常被汽车制造商用来降低进口税,并使进口车辆以更便利的方式进入巴西市场。
据忠进了解,尽管这种做法合法,但它也引起了一些汽车制造商的批评,认为这种方式既不能大规模创造就业岗位,也无法推动本国产业的发展。由于大部分零部件直接来自国外,装配过程对劳动力需求较少,与巴西本地零部件供应商几乎没有合作。在许多情况下,这些工厂更像是简单的装配线,缺乏增加产品附加值的潜力,同时也无法带来技术上的创新。
对于一些巴西工业界人士来说,这种模式背离了国家的再工业化政策,该政策旨在吸引更多投资,创造高质量的就业岗位,并加强巴西汽车产业链。