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据巴西媒体报道,巴西政府正密切关注美国新任总统Donald Trump有关对实施“域外税”国家采取报复性措施的表态。不过,初步分析显示,相关政策对巴西暂无直接实质性影响。

去年12月30日,巴西总统Luiz Inácio Lula da Silva签署了一项法律,正式确立跨国企业全球最低税率机制,对跨国企业的利润征收至少15%的有效税率。该法律已于今年1月1日生效,是经济合作与发展组织(OECD)推动的全球税改计划“第二支柱”的重要组成部分,旨在应对经济全球化与数字化背景下的税收漏洞问题,防止跨国企业利用低税区避税。

新法被视为一项“保护性”措施,旨在避免巴西子公司因享受税收优惠而税负过低,从而被其他国家通过最低税规则截获差额。然而,巴西尚未实施该税改计划的另一部分,即对总部设在巴西的跨国企业征税,当其海外子公司税率低于最低标准时,进行“域外”补征。巴西政府计划今年向国会提交相关立法提案,推进该政策的第二阶段。一名政府官员透露,预计该提案不会遇到较大阻力,因其仍针对企业在巴西境内的利润征税。

忠进南美获悉,美国自身也实行类似的最低税制度,即“全球无形低税收益税制”(GILTI),被视为OECD“第二支柱”计划的美国版本。然而,特朗普上台后撤回了美国对OECD全球税改协议的支持,并下令针对实施“域外税”的国家制定报复性措施,这可能引发全球范围的税收政策争端。

巴西对此采取谨慎观望态度,关注相关政策是否会产生实际影响,同时做好应对潜在冲击的准备。分析认为,特朗普的举措或更多针对OECD协议的“第一支柱”,即关于对大型科技公司征税的问题。目前,欧洲和亚洲一些国家已单边实施“数字税”,试图弥补美国科技巨头低税率带来的税收流失。

在巴西,针对大型科技公司的税收政策仍处于财政部研究阶段。一位政府人士表示,特朗普的声明不会妨碍巴西国内的相关讨论,相关提案仍将提交国会。巴西将在立法过程中进一步评估政策影响,同时密切关注美国相关政策的发展动态。


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