为了避免税制改革后价格上涨，私立教育和医疗服务的增值税（IVA）将减少60%。文化、视听、新闻等生产链较短的活动也将减税相同的数额，以避免因逐级累计征税而导致税负过度增加。

这些减税措施已被纳入上4月24日提交给国会的消费税改革补充法案中。虽然去年年底颁布的宪法修正案确定了将降低税率，但政府的提案对此进行了更加详细的说明。

在税制改革的讨论中，政府和国会一致认为，由于这些行业直接向消费者提供服务，属于劳动密集型行业，因此若对其实行全额税率（平均税率为26.5%），这将导致高价转嫁给消费者。当私立教育和医疗服务的增值税（IVA）将减少60%，对于处于生产链末端的直接消费服务业来说，26.5%的全额税率将降至10.6%，这将减少对消费者的影响。

税制改革的重点之一是终止累加征税，即公司可以扣除为原材料缴纳的税款，从而避免在生产链中对同一商品多次征税。累加征税制度于20世纪60年代在法国创立，自同一年代末开始在巴西部分实施，它有利于生产链较长的工业，却损害了生产链较短的服务业。

接下来的几个月，国会将对政府的提案进行讨论，预计众议院将于7月进行表决，参议院将于年底进行表决。在这一过程中，议员们将可以纳入或删除降低费率的服务。

降低税率的医疗和教育服务包括：幼儿教育，包括托儿所和学前教育；初等教育；中等教育；中等技术教育；青年和成人教育，针对那些没有机会或没有在适当年龄继续接受初等和中等教育的人；高等教育，包括本科、研究生、扩展和连续课程和计划；教授视觉运动语言系统和触觉书写；教授土著人民的母语；针对残疾人、全面发展障碍者、高能力者或资优者的特殊教育，可单独进行， 也可在任何教育阶段之外进行；外科服务；妇科和产科服务；精神病治疗服务；在重症监护室提供的服务；急诊服务；未归入以前子目的医院服务；医疗诊所服务；专科医疗服务；牙科服务；护理服务；物理治疗服务；实验室服务；诊断成像服务；人类生物材料库服务；救护车服务；分娩和产后护理服务；心理服务；健康监测服务；流行病学服务；疫苗接种服务；语言治疗服务；营养服务；验光服务；手术器械服务；生物医学服务；医药服务；为庇护所和养老院中的老年人和残疾人提供护理和援助服务。

降低税率的国家、艺术、文化、活动、新闻和音像制作服务包括：电视节目、录像带和电影的制作服务；广播节目制作服务；报纸和期刊的新闻代理服务；视听媒体的新闻代理服务；未归入前几项的音像制作、支持及相关服务；组织和推广现场艺术表演的服务；现场艺术表演的制作和演示服务；艺术表演服务；作家、作曲家、雕塑家、画家和其他艺术家的服务，艺术表演除外；博物馆服务；会议、交易会、展览和其他活动的协助和组织服务；文学作品权利许可；电影作品版权许可；新闻作品版权许可；音像作品表演者相关权利的许可；音像作品制作者相关权利的许可；电视音像作品的权利许可；音乐作品和录音制品权利的许可；文学作品权的临时转让；电影作品版权的临时转让；新闻作品版权的临时转让；视听作品表演者相关权利的临时转让；音像作品制作者相关权利的临时转让；供电视播放的音像作品权利的临时转让；音乐作品和录音制品权利的临时转让。