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与其他国家相比,巴西政府对巴西的贸易进行了高度的干预和保护,由此巴西贸易自由化受到极大的限制。

这样的政治干预可以使巴西受国际贸易竞争的影响,但在某种程度上也阻碍了新的知识与技术的引进,这无疑极大地阻碍了巴西生产力的发展与经济的增长。然而,这种限制性经济政策也可能为巴西提供了一个机会——一些国家利用逐步实行对外贸易自由化的过程,为国内改革创造一个可以提高竞争力和生产力必要的环境。

但这会成为巴西的解决经济问题的方案吗?


前车之鉴

在国际社会上,不可置否的是,贸易开放是刺激经济增长和减少贫困的关键。

印度在90年代逐步开放市场,实施经济改革。这一政策为印度的制造业带来了许多国际投资与合作,使其在愈加激烈的国际市场中取得了一席之地。

印度的制造商提供更可靠的和多样化的服务,将生产集中化,有效管理库存,协调供应商与客户之间的关系,不仅为其公司带来新的生产技术,随之而来的还有新的投资与机遇。

越南的崛起进一步说明了贸易开放的必要性。越南于1994年加入东盟(东南亚国家联盟),2000年与美国达成贸易协议,2007年加入世贸组织(世界贸易组织)。劳动密集型制造业的迅速发展,为越南带来了许多良好的工作机会,并且贸易自由化程度越高的地区,贫困人口越少。越南的贸易额(占国民生产总值(GDP)比例)从20世纪80年代中期的20%上升到今天的180%以上,极端贫困人口的比例从大约50%下降到不到3%。


巴西的贸易问题

几项研究表明,在20世纪80年代末期到90年代初期,巴西单边贸易自由化的政策为国家发展带来了积极的影响。

但是,巴西在过去30年的贸易一体化进程处在几近停滞不前的状态。这使得巴西成为全球贸易最闭塞的国家之一,2016年巴西进出口的比重占国民生产总值(PIB)的25%,处在全球平均水平的51%。


贸易保护政策,对进口产品提高关税和非关税壁垒,使巴西没有完全融入到全球经济一体化进程中。2015年巴西的平均关税率为8.3%,是新兴和发达经济体中最高的。


据服务贸易限制性指数(STRI )表明,巴西对服务贸易的限制比在金融方面的限制更多,并超过拉美地区与加勒比地区。

服务贸易限制性指数(Service Trade Restrictiveness Index),是经济合作与发展组织(OECD)对全球42个国家服务贸易政策评估后得到的贸易壁垒测度指标体系。


巴西在推动贸易发展方面面临巨大的挑战。若想要在全球经济竞争中取得一席之地,巴西需要合理调整供应链,包括有效的边境管理和高效的清关流程。


历史证明,贸易自由化曾为巴西带来了积极影响。世界银行对巴西经济发展做出的评估:进一步融入世界经济将使巴西经济发展获益。 

短期内巴西的贸易改革无需国会通过,由行政部门直接进行,这就意味着,新政府有条件实现其为实现巴西现代化做出的承诺。其中包括减少对资本货物和信息技术设备进口的贸易壁垒。

有一个说法是贸易自由化会损害大多数穷人的利益。世界银行给出的评估结果表明,进一步的关税自由化和合理的关税壁垒将使巴西家庭在收入分配中受益,并且这将使近600万人脱贫。但是,一些特定群体可能会受到竞争压力的不利影响。

一个简单的解决方案是给遭受工资损失的人补贴。在巴西,共和国总统特别秘书处(SAE)对商业自由化方案对地方劳动力市场可能产生的影响进行研究。该研究证实,如果分配公平,每个人都将从收入中获益。它还量化了必要的政府补贴以及劳动力市场的失业人口激励计划。

巴西的经济发展有许多前车之鉴。若想要再现昨日辉煌,恢复在世界上的强国地位,巴西需要重新定位与寻找新的发展方向,这样才能为整个巴西带来无限的可能。


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