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魅力南美

为吸引投资,圣保罗州各大城市致力于科技,创新和管理

2022-06-24

坎皮纳斯(Campinas)、瓜鲁柳斯(Guarulhos)、奥萨斯科(Osasco)和里贝朗普雷图(Ribeirão Preto)等市市长畅谈如何提高公共效率、吸引企业投资。


各个城市吸引投资的最佳方式是保持公共账户的平衡,以及对投资技术,采取税收优惠政策,制定监管框架并改善商业环境,确保与大小企业家的合同安全。

技术的不断创新直接影响教育,与学校紧密相连,同时也增加公共安全,减少官僚主义。最重要的是,这能吸引各类企业,创造就业机会,提高市民福利。这是坎皮纳斯(Campinas)、瓜鲁柳斯(Guarulhos)、奥萨斯科(Osasco)和里贝朗普雷图(Ribeirão Preto)等市的市长们在13日由巴西Esfera公司在圣保罗举办的“公共效率如何吸引投资”活动中强调的良好市政管理的一些要点。

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这几个城市是圣保罗州近年来增长最快的城市之一,在各个领域都取得了重要的成就。

为了取得这些成就,各市作出大量努力来调整市级财政。例如,里贝朗普雷图市市长杜阿尔特·诺盖拉(Duarte Nogueira)透露,从2017年到2020年,他设法将其债务从占净收入的32%降低到23%。同样,已经在瓜鲁柳斯市市长职务上进入第二任期的古斯塔沃·科斯塔(Gustavo Henric Costa)也表示,他接手市政府时的公共债务相当于净收入的105%,他将其减少到了31%,而且自2017年以来没有提高城市和土地税额(IPTU)。

减少税收、刺激经济,也是过去几年中奥萨斯科市和坎皮纳斯市采取的政策之一。来自共和党(Republicanos)的坎皮纳斯市市长达里奥·萨迪(Dário Saadi)表示,随着经济和社会激励计划(PAES)的设立,该市更具竞争力,共颁布20项方案用于改善商业环境。其中包括:对投资能力比预期低的企业采取税收优惠措施;专门立法吸引初创企业和创新创业;降低工业仓库和物流仓库的城市和土地税(IPTU);为微型和小型企业家提供较低利率的贷款;对文化产业予以奖励政策;制定市内土地使用新规则,等等。

奥萨斯科市市长罗热里奥·林斯(Rogério Lins)强调了他对创新、技术和数字网络方面的重视。他在2020年第二次当选市长,他透露,他通过吸引技术和服务型企业来弥补该市在过去15年里出现的去工业化现象。据他介绍,在采取了将服务税(ISS)从5%降至2%、建设防洪工程、投资道路基础设施和数字网络等措施后,取得了很大成功。“目前,我市拥有巴西最多的科技公司,集中了全国25%的独角兽初创企业。而且,按照居民人数的比例,2021年奥萨斯科成为全州创造就业机会最多的城市,共登记超过10万个正式工作。”

关注低收入人群和改善教育是圣保罗州大多数城市面临的关键问题。奥萨斯科(Osasco)市为那些在疫情期间停课的公立学校的孩子们分发70雷亚尔面值的午餐卡。该市的下一个目标是建立一个技术教育中心,提高市民的就业能力,使他们胜任空缺的工作岗位。

里贝朗普雷图(Ribeirão Preto)市已新建10所学校,学校总数增加到118所。新雇用了400名教师壮大教师队伍,并将英语教学扩展到市级公立基础教育系统的更多年级。

如何保持既获成就,并在下届政府中继续发展?杜阿尔特·诺盖拉市长(PSDB)已经在里贝朗普雷图连续任职两届,将不能在下一次选举中再次参选,他总结了他认为维持成果的有效方法。

“我遵循5点:1. 确定优先顺序,选择首先要做的事情,例如,把城市的财政安排好;2.制定计划,如何最好地利用资源和时间,一届政府的基调在任期的前6个月就已经确定;3. 作好宣传,市长需要成为西尔维奥·桑托斯(Silvio Santos)那样的人,感染每个市民,使整个城市为了自己的利益拥护市政府的每一个项目;4.坚持不懈,不能在事情不成功时休息,要有韧性并坚持下去;5.保持常态化:一旦进行了变革,就必须使变革合法化和规范化,这样后来之人就不会在制度上出现倒退。”



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